健全文化产业体系和市场体系 推动天水文化产业高质量发展

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化文化体制机制改革作出专题部署，提出健全文化产业体系和市场体系，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。这为推动天水文化产业高质量发展指明了方向、提供了遵循。

天水是华夏文明的重要发祥地之一，是伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化“五大文化”交汇之地，素有“羲皇故里”“陇上江南”之美誉。丰厚的历史文化资源为天水文化创意服务和文化产业发展提供了得天独厚的条件。天水市深入实施文化强市战略，以文化创意服务为牵引，不断完善文化产业体系和市场体系，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。但也要看到，天水文化产业仍存在规模总量偏小、产业结构不优、市场主体不强、创意能力不足等问题，与丰富的文化资源禀赋还不相匹配，迫切需要以改革创新的思路和办法加以解决。

健全文化产业体系和市场体系，要突出顶层设计。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，制定和完善文化产业发展专项规划，把文化创意服务纳入全市经济社会发展总体布局。加大对文化产业的财政、税收、金融等政策扶持力度，设立文化产业发展专项资金，引导社会资本投入文化产业领域。建立健全文化产业统计监测和考核评价体系，为文化产业发展提供科学依据和决策支撑。

健全文化产业体系和市场体系，要优化产业结构。立足天水文化资源禀赋，做大做强文旅融合、影视制作、演艺娱乐、创意设计、数字文化等优势产业。充分挖掘伏羲文化、大地湾文化、麦积山石窟文化等特色文化资源，开发一批具有天水辨识度的文化IP和文创产品。推动文化与科技、旅游、体育、农业等深度融合，积极培育文化新业态、新模式，加快构建特色鲜明、结构合理、竞争力强的现代文化产业体系。

健全文化产业体系和市场体系，要壮大市场主体。深化文化体制改革，推动国有文化企业完善公司治理结构，提高市场化运营水平。大力培育中小微文化企业，鼓励支持民营文化企业健康发展，形成大中小微企业协同发展的良好格局。积极引进国内外知名文化企业和创意机构落户天水，支持本地文创企业通过资源整合、品牌联合等方式做大做强。建立健全文化产业园区和孵化基地，为文化创意服务企业提供人才培训、融资对接、市场推广等专业化服务。

健全文化产业体系和市场体系，要强化创意引领。文化创意服务是文化产业发展的核心动力和关键环节。大力实施文化创意人才培养计划，依托高校和科研机构建立文创人才培养基地，引进一批具有较高知名度和影响力的创意设计领军人才。培育一批专业化、品牌化的文化创意设计机构，提升创意设计、数字内容制作、新媒体运营等服务水平。加强文化创意知识产权保护，将文化创意成果推向市场，更好地转化为经济效益和社会效益。

健全文化产业体系和市场体系，要规范市场秩序。深化“放管服”改革，简化文化市场行政审批程序，营造公平竞争的市场环境。加强文化市场监管，严厉打击侵权盗版、非法出版等违法行为，维护文化市场正常秩序。大力发展文化经纪、文化代理、文化评估、文化融资等中介服务，完善文化产品和服务交易平台建设。积极参与区域文化交流合作，主动融入关中平原城市群文化产业协作发展，拓展文化市场发展空间。

文化兴则国运兴，文化强则民族强。天水市将深入学习贯彻习近平文化思想，围绕健全文化产业体系和市场体系这一重点任务，以文化创意服务为突破口，着力在深化改革、创新机制、优化环境上下功夫，推动天水文化产业高质量发展，为建设社会主义现代化幸福美好新天水提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。